دانلود مقاله ترجمه شده تجارت الکترونیکی و توسعه: اثرات مالی مبادله ی کالاهای دیجیتالی شده

در حال حاضر، تجارت الکترونیکی برون­مرزی در یک فضای بدون مالیات و تعرفه در حال انجام است. این مسئله به همراه پیش­بینی رشد صعودی تجارت الکترونیکی طی پنج دهه­ی آینده، نگرانی­هایی را بین دولت­ها و مقامات مالیاتی درباره­ی خسارات وارده به درآمدهای تعرفه­ ای و مالیاتی ناشی از تجارت الکترونیکی بوجود آورده است. این نگرانی بویژه در کشورهای درحال توسعه وجود دارد زیرا عوارض گمرکی واردات در آنها، سهم بیشتری از درآمدهای دولت­ها را تشکیل می­دهد و روی آوردن به دیگر منابع درآمدی از لحاظ اقتصادی کمتر امکانپذیر است. در این مقاله، داده ­های مربوط به کسری درآمدی بالقوه­ از عوارض گمرکی واردات در برخی از محصولاتی که سابقا بطور فیزیکی مبادله می­شد، اما بطور روزافزون به صورت دیجیتالی­ شده وارد می­شوند، ارائه شده­است. یافته ­ها حاکی از آنست که، از آنجائیکه سهم کلّی مبادلات در بسیاری از کشورها هنوز بسیار ناچیز است و در نتیجه کسری مالی قابل چشم­پوشی است، برخی کشورهای درحال توسعه به طرز چشمگیری متأثر از کسری درآمد تعرفه­ای هستند.

در حال حاضر، یکی از پرجدل­ترین موضوعات در تجارت الکترونیک، هم در میان سیاست­گذاران و هم جامعه­ی تجاری، لزوم و چگونگی جمع­آوری تعرفه­ ها و مالیات­ها در تجارت الکترونیکی برون­مرزی است. تاکنون، هیچ قانونگذاری ملّی یا بین­المللی در این زمینه صورت نگرفته است. همزمان، رشد چشمگیری در تجارت الکترونیکی در دهه­ی آتی پیش­بینی شده است: طبق برآورد شرکت تحقیقاتی فارستر: حجم کل مبادلات تجارت الکترونیکی در سال 2000 معادل 657 بیلیون دلار امریکا بوده است و پیش­بینی می­شود که این رقم تا سال 2006 به 8/12 تریلیون دلار امریکا برسد.¹ بنابراین، اگر قوانین داخلی و بین­المللی جهت درنظرگرفتن این پیشرفت­ها مورد تجدیدنظر واقع نشوند، نگرانی دولت­ها بویژه کشورهای درحال توسعه، در مورد تزلزل بالقوه­ی پایه­ی مالیاتی­شان در نتیجه­ی تجارت الکترونیکی، مشروع به نظر می­رسد.

داده­های مربوط به آمار مالی دولت، مؤید این نگرانی است(شکل 1). آمار نشام می­دهد که مالیات­ها منبع اصلی درآمد دولت هستند، که بطور متوسط بالغ بر 80% از کل درآمد را تشکیل می­دهند(کل کشورها). مالیات­بندی داخلی کالاها و خدمات، بیشترین سهم را در درآمدهای مالیاتی به خود اختصاص داده است(5/38%).² درآمدهای حاصل از عوارض گمرکی واردات بطور متوسط 6/12% درآمد کل و 8/15% درآمد مالیاتی را تشکیل می­دهد. تفاوت­های عمده­ای بین کشورهای درحال توسعه و توسعه­یافته وجود دارند: برای کشورهای درحال توسعه، عوارض گمرکی واردات به عنوان سهمی از درآمد کل دولت بالغ بر 2/15%(در مقایسه با 2/2% برای کشورهای توسعه­یافته) و به عنوان سهمی از درآمد مالیاتی بالغ بر 2/19%(در مقایسه با 5/2% برای کشورهای توسعه­یافته) می­باشد. مجموع درآمدهای مالیاتی حاصل از کالاها و خدمات و درآمد حاصل از واردات­ها معادل 44% درآمدهای مالیاتی(کل کشورها)، یا 6/46% درآمد مالیاتی کشورهای درحال توسعه و 7/33% درآمد مالیاتی کشورهای توسعه­یافته را تشکیل می­دهد. بنابراین، منبع عظیمی از درآمد دولت­ها در اغلب کشورها می­باشد.

این درآمدها چگونه از تجارت الکترونیک متأثر می­شوند؟ آیا افزایش مبادلات دیجیتالی شده اساسا موجب کاهش درآمدهای حاصل از عوارض گمرکی واردات و مالیات­بندی کالاها و خدمات داخلی می­شود؟ بنابراین، آیا تجارت الکترونیک باید مشمول تعرفه­ها و مالیات­های مرزی شود؟