میتوان گفت امروزه آثار فرهنگی مبین هویت و سند تشخیص و تمایز تمدنهای گوناگون در جهان هستند که بشر کنونی ملزم است خود را به حراست و پشتیبانی از این گنجینههای تجدید ناشدنی وا دارد. به علاوه ضرورت حفاظت از این آثار باستانی به واسطه قرار داشتن آنها در معرض عوامل گوناگون از جمله عوامل نامساعد طبیعی باران، سیل و زلزله و حملات دشمنان و بیگانگان و حتی خسارات ناخواسته مردم بازدید کننده و ... به وضوح قابل رویت میباشد. به علاوه خسارات مزبور نه به یک فرد و یا یک گروه بلکه به فرهنگ و تمدن یک کشور و یک ملت، لطمات جبران ناپذیری وارد میکند که اساساً همیشگی خواهد بود. اما آشکار است که لزوم وجود قوانین و احکام مربوط به حراست از مواریث فرهنگی، امری است مهم و تلاش جدی در جهت هرچه بهتر انجام شدن این وظیفه کاملاً ضروری است. می توانید این پروژه رشته مدیریت را به صورت فایل word دانلود نمایید.
مقدمه
به منظور درک ماهیت قضایی و شناخت موضوع و آشنا شدن با سایر مشخصات خاص جرائم علیه میراث فرهنگی تاریخی، مانند هر تحقیق علمی دیگری در آغاز، طرح مقدمات و مباحثی راجع به موضوع مزبور، ابزاری مناسب جهت شناسایی و تفهیم بحث مربوطه خواهد بود. لذا جهت عنوان مبانی جرائم علیه میراث فرهنگی و تاریخی ابتدا مفاهیم مربوط به تعریف، اهداف، جایگاه و اهمیت حاکم به جرائم مزبور مدنظر است. چرا که شدت اهمیت و ارزش میراث فرهنگی کاملاً واضح است و حمایت از آن به قدری از ظرافتهای خاص و دقیق برخوردار است که اصول حمایتی لازم جهت حفظ میراث فرهنگی، میبایست در یک سطح بین المللی تدوین و تهیه شده و به کلیه کشورهای جهان ابلاغ شود تا به واسطه آن امكانات الگوبرداری و آموزش شیوههای نوین حمایتی برای همه جهانیان فراهم آید. لازم به ذکر است برای اولین بار چنین اصولی برای حفظ و مرمت ابنیه تاریخی در منشور آتن به سال ۱۹۳۲ مشخص شد.
این اصول که سبب یک حرکت و جنبش بین المللی گردید به گونهای که در جزء جزء مستندات ملل مختلف منعکس شد و حتی بعدها یونسکو به منظور نیل به اهداف فوق، یک مرکز فرهنگی جهت مطالعه طرق محافظت و مرمت میراث فرهنگی جهان در شهر رم دایر نمود و رفته رفته در نتیجه توجه خاص و علاقه بسیار به امور مرمت و حفظ آثار باستانی، ایرادات و انتقادات زیادی نسبت به سیستم حمایتی و حفاظتی از اموال مندرج در منشور آتن از طرف شخصیتهای هنری دنیا عنوان گردید.
فهرست مطالب
فصل اول کلیات 2
1-1- مقدمه 3
1-2- تعریف فرهنگ 3
1-3- میراث فرهنگی 4
1-4- تعريف آثار تاریخی 6
1-5- تعریف اموال فرهنگی 8
1-6- تخریب اموال تاریخی- فرهنگی 10
1-7- معنای لغوی و اصطلاحی تخریب 11
1-7-1- معنای لغوی 11
1-7-2- معنای اصطلاحی 12
1-8- سرقت اموال تاریخی و فرهنگی 12
1-9- تعریف لغوی و اصطلاحی سرقت 15
1-9-1- تعریف لغوی سرقت 15
1-9-2- تعریف اصطلاحی و قانونی سرقت 15
1-10- قاچاق آثار تاریخی- فرهنگی 16
1-10-1- تعریف قاچاق 17
1-11- حفاری غیرمجاز برای به دست آوردن اموال تاریخی - فرهنگی 18
1-12- حفاری غیر مجاز 20
1-12-1- معنای حفاری و کاوش 20
1-12-2- انواع حفاری 21
1-13- تاریخچه توجه بشر به میراث فرهنگی 23
1-14- نقش و جایگاه میراث فرهنگی در فرهنگ، تاریخ، مذهب و اقتصاد 24
1-15- تاریخچه توجه به میراث فرهنگی در ایران 26
1-16- مبانی حمایت از میراث فرهنگی 30
1-17- میراث فرهنگی و عوامل تهدید کننده آن 30
1-18- مبانی حفظ، پژوهش و معرفی میراث فرهنگی 31
1-18-1- علل ذاتی 32
1-18-2- علل عارضی 34
1-18-3- علل عامدی (عمدی) 35
1-19- ضرورت حفاظت از میراث فرهنگی 36
1-20- مالکیت اموال تاریخی- فرهنگی 38
فصل دوم قوانین و مقررات مرتبط با میراث فرهنگی 43
2-1- قوانین و مقررات حمایت از اموال تاریخی- فرهنگی در نظام حقوقی ایران 44
2-1-1- قانون راجع به حفظ آثار ملی مصوب 12/08/1309 44
2-1-1-1- نظام نامه اجرایی قانون راجع به حفظ آثار ملی مصوب 28/2/1311 45
2-1-2- قانون ثبت آثار ملی مصوب 12/9/1352 47
2-1-3- قانون اساسی مصوب ۱۳۵۸ هجری شمسی 48
2-1-4- مصوبه شورای انقلاب مصوب 22/10/1358 هجری شمسی 49
2-1-5- قانون مجازات اخلالگران در نظام اقتصادی کشور مصوب 19/9/1369 50
2-1-6- قانون مدنی 50
2-1-7- قانون ضرورت اخذ مجوز برای ساخت، خریدوفروش، نگهداری، تبلیغ و استفاده از دستگاه فلزیاب 51
2-1-8- قانون مجازات اسلامی مصوب ۱۳۷۵ 54
کتاب پنجم (تعزیرات و مجازاتهای بازدارنده) 54
2-1-9- آیین نامه حفاظت از میراث فرهنگی کشور مصوب 28/3/1381 61
فصل سوم مدیریت انتظامی پیشگیری و مقابله با جرائم علیه میراث فرهنگی 66
3-1- مفهوم جرم 67
3-2- جرائم فرهنگی 68
3-3- مبانی جرائم علیه میراث فرهنگی 68
3-4- ماهیت جرائم علیه میراث فرهنگی 71
3-5- طبقه بندی جرائم علیه میراث فرهنگی 72
3-5-1- جرایمی که سبب لطمه به ماهیت آثار تاریخی- فرهنگی میشوند: 72
3-5-2- جرایمی که موجب انتقال غیر قانونی آثار تاریخی- فرهنگی میشوند: 72
3-5-3- جرایمی که موجب تصرف غیر مجاز آثار تاریخی- فرهنگی میشوند: 73
3-5-1-1- تخریب آثار فرهنگی تاریخی 73
3-5-1-2- متزلزل کردن بنیان آثار تاریخی 74
3-5-1-2-1- پروژههای سدسازی و تهدیدات آن برای میراث فرهنگی 76
3-5-1-3- مرمت، تجدید و توسعه غیرمجاز ابنیه تاریخی- فرهنگی 78
3-5-1-4- ساختن نمونه تقلبی آثار تاریخی- فرهنگی 78
3-5-2-1- انتقال غیر قانونی آثار تاریخی 82
3-5-2-2- سرقت 83
3-5-2-3- حفاری یا کاوش به قصد به دست آوردن اشیای تاریخی 89
3-5-2-3-1- غارت اشیای عتیقه، از لحاظ جرم شناسی 91
3-5-2-4- خرید و فروش آثار تاریخی حاصل از حفاری غیرمجاز 93
3-5-2-5- قاچاق 94
3-5-2-5-1- پیامدهای قاچاق اموال تاریخی- فرهنگی 97
3-5-3-1- تجاوز به اراضی و اماکن تاریخی 98
3-5-3-2- تحصیل اتفاقی آثار تاریخی 99
3-6- تعریف پیشگیری 100
3-6-1- پیشگیری از جرم در نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران 100
3-6-2- قانون پیشگیری از وقوع جرم 101
3-7- اقسام پیشگیری (بر اساس نوع رویکرد) 102
الف. پیشگیری کیفری و اقسام آن؛ 102
ب. پیشگیری غیر کیفری و اقسام آن؛ 102
3-8- پیشگیری و مقابله با جرائم علیه میراث فرهنگی قبل از انقلاب اسلامی 103
3-9- پیشگیری و مقابله با جرائم علیه میراث فرهنگی بعد از انقلاب اسلامی 106
3-10- دستورالعمل تشکیل یگانهای حفاظت در دستگاههای کشوری 108
3-11- تشکیل یگان حفاظت سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری 111
3-11-1- دستورالعمل یگان حفاظت سازمان میراث فرهنگی، صنایع دست گردشگری 113
3-11-2- مأموریت و وظایف یگان حفاظت 114
3-11-3- تشکیلات و انتصاب فرماندهان و کارکنان یگان حفاظت 117
3-11-4- ضوابط حفاظتی، آموزشی و تسليح 118
3-11-5- سطوح و ابعاد مختلف وظایف و مأموریتهای یگان حفاظت 119
3-12- رویکرد ردههای مختلف ناجا نسبت به جرائم علیه میراث فرهنگی 120
3-12-1- پلیس پیشگیری ناجا 120
3-12-2- معاونت تربیت و آموزش ناجا 123
3-12-3- معاونت اجتماعی ناجا 124
3-12-4- پلیس راهور 128
3-12-5- پلیس آگاهی 129
3-12-6- پلیس اطلاعات و امنیت عمومی 130
3-12-7- پلیس فتا 132
3-12-8- پلیس بین الملل (اینترپل) 135
فصل چهارم نقش نهادهای اجتماعی در پیشگیری از جرائم علیه میراث 138
4-1- مشارکت مردمی 139
4-2- انجمنهای میراث فرهنگی 140
4-3- سازمانهای مردم نهاد (سمن)؛ NGOها 141
4-4- سایر نهادهای اجتماعی 142
4-4-1- خانواده 143
4-4-2- آموزش و پرورش 144
4-4-3- دهیاریها و شوراهای روستایی 146
4-4-4- نیروهای مقاومت بسیج 147
4-4-5- شهرداریها 149
4-4-6- مساجد و ائمه جماعت 151
4-4-7- دانشگاهها و مراکز علمی 152
4-4-8- صدا و سیما 153
4-4-9- مطبوعات 155
فصل پنجم نتیجه گیری 158
نتیجه گیری 159
منابع فارسی 161
منابع لاتین 165